5月10日，由我院和上海發(fā)展研究基金會(huì)聯(lián)合主辦的“國家資產(chǎn)負(fù)債表研究成果及其應(yīng)用”研討會(huì)在上海舉行。課題組成員、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、上海發(fā)展研究基金會(huì)代表、博源基金會(huì)代表、上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長左學(xué)金等特邀嘉賓共二十余人出席了研討會(huì)。emba.china-b.com/fddx/

    四位課題組成員包括我院兼職教授、德意志銀行董事總經(jīng)理、德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿校友，張曉蓉副教授、李治國副教授、徐劍剛教授。

    本次研討會(huì)主要圍繞馬駿、張曉蓉、李治國等合著的《中國國家資產(chǎn)負(fù)債表研究》一書的研究成果展開。該著作參照英國、加拿大、澳大利亞等國家統(tǒng)計(jì)部門公布的國家資產(chǎn)負(fù)債表，結(jié)合中國統(tǒng)計(jì)體系、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與金融管理的具體情況，編制了2002～2010年的中國國家資產(chǎn)負(fù)債表和部門資產(chǎn)負(fù)債表，并在此基礎(chǔ)上對(duì)國家和政府資產(chǎn)負(fù)債表將面對(duì)的未來風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了一系列具有前瞻性的專題分析。該書自2012年11月出版以來，引發(fā)廣泛關(guān)注，好評(píng)不斷。

    研討會(huì)伊始，上海發(fā)展研究基金會(huì)秘書長喬伊德先生、我院薛求知副院長和博源基金會(huì)總干事何迪先生分別介紹了“國家資產(chǎn)負(fù)債表研究”課題組的概況和研究成果。自2008年全球金融危機(jī)以來，伴隨金融危機(jī)出現(xiàn)的國際債務(wù)危機(jī)引起了學(xué)界和商界人士的共同關(guān)注。該課題組于2011年發(fā)起，由我院校友馬駿博士牽頭、學(xué)院張曉蓉副教授、李治國副教授、徐劍剛教授共同參與，在近兩年內(nèi)開展專題研究。

    課題組主要負(fù)責(zé)人、德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿校友隨后做了以國家資產(chǎn)負(fù)債表為主題的發(fā)言。他首先向在座嘉賓介紹了研究國家資產(chǎn)負(fù)債表的三個(gè)重要意義：第一是幫助我們摸清國家的“家底”，了解當(dāng)下的存量風(fēng)險(xiǎn)；第二是將中短期經(jīng)濟(jì)政策的長期成本顯性化；第三是幫助規(guī)劃國有企業(yè)和養(yǎng)老金體系的配套改革。之后，馬駿先生從四個(gè)方面說明了國家資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)稅改革之間的關(guān)系。第一是財(cái)政統(tǒng)計(jì)和預(yù)算口徑，一個(gè)好的預(yù)算口徑必須全面反映政府和公共部門的活動(dòng)；第二是預(yù)算和國家資產(chǎn)負(fù)債表的關(guān)系，現(xiàn)行預(yù)算體系中基本沒有反映主要的存量，因此希望在今后的預(yù)算中引入資產(chǎn)負(fù)債的概念；第三是滾動(dòng)預(yù)算，建議提供三至五年甚至十年以上的預(yù)算，以發(fā)現(xiàn)短期內(nèi)無法凸顯的問題；第四是地方債，建議逐步建立以地方債為主體的、有自我約束機(jī)制的地方融資體系。在此基礎(chǔ)上，馬駿先生提出相應(yīng)的改革建議和改革路徑。

    課題組重要參與者、學(xué)院張曉蓉副教授和李治國副教授隨后分別闡述了各自的研究成果。張曉蓉副教授介紹了國家資產(chǎn)負(fù)債表的概念、編制方法以及國際經(jīng)驗(yàn)。國家資產(chǎn)負(fù)債表的編制中有五個(gè)基本問題：國家資產(chǎn)負(fù)債表的形式、資產(chǎn)負(fù)債的范圍和分類、經(jīng)濟(jì)部門劃分采取的原則、資產(chǎn)負(fù)債的估值方法和資產(chǎn)負(fù)債表的加總。針對(duì)上海市從2012年9月開始啟動(dòng)編制地方政府資產(chǎn)負(fù)債表的現(xiàn)狀，張曉蓉副教授提出了首先向公眾公布窄口徑地方政府資產(chǎn)負(fù)債表并逐步拓展到編制和公布公共部門資產(chǎn)負(fù)債表的建議。李治國副教授介紹了中國國家資產(chǎn)負(fù)債表的估算內(nèi)容和揭示的經(jīng)濟(jì)特征，認(rèn)為上海急需構(gòu)建地方政府資產(chǎn)負(fù)債表。此舉有利于上海發(fā)揮試點(diǎn)率先作用，顯著降低地方債的融資成本，提高財(cái)政預(yù)算的透明度，利于推動(dòng)滾動(dòng)預(yù)算的提出和執(zhí)行，并有助于形成良性的約束機(jī)制，突顯上海的財(cái)政金融管理優(yōu)勢。

    課題組成員闡述完畢后，在座嘉賓就國家資產(chǎn)負(fù)債表這一研究課題發(fā)表了各自的看法，并提出了意見建議。馬駿校友、張曉蓉副教授和李治國副教授詳細(xì)地解答了嘉賓們的問題。研討會(huì)在熱烈的討論中圓滿結(jié)束。