湖南省國(guó)土資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)方先知為我院EMBA學(xué)員帶來(lái)了《論土地改革》的精彩講座。

    國(guó)以民為本，民以食為天，食以土為源。商鞅的廢井田開阡陌，張居正的一條鞭法，雍正的攤丁入畝，孫中山先生的民生主義平均地權(quán)，陳誠(chéng)的“三七五減租”（臺(tái)灣地區(qū)）……方廳長(zhǎng)的講座從介紹歷史上的土地改革開始，指出以國(guó)家名義進(jìn)行的土地登記是歷朝歷代土地管理的基礎(chǔ)和國(guó)家的立國(guó)之本，推動(dòng)了中國(guó)歷史和中華文明的進(jìn)程。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的土地改革，特別是改革開放時(shí)期1978年至今的農(nóng)村土地改革，在短短幾十年的時(shí)間便解決了中國(guó)幾千年沒有解決的溫飽問題。城鎮(zhèn)土地使用制度改革，構(gòu)建完整的社會(huì)主義市場(chǎng)體系的最后一塊拼圖，實(shí)現(xiàn)了合理配置土地資源和土地利用效益的最大化，確保了土地資產(chǎn)的保值資值，大大促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    方廳長(zhǎng)就目前土地利用和管理必須破解的一系列重大問題、改革目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域給大家作了詳細(xì)的解讀：1.城鎮(zhèn)化建設(shè)與優(yōu)質(zhì)耕地分布空間高度重合，耕地后備資源日趨減少，耕地保護(hù)任務(wù)艱巨；2.城鄉(xiāng)建設(shè)用地利用仍較粗放，承載人口和產(chǎn)業(yè)的能力有待進(jìn)一步提高；3.現(xiàn)行城鎮(zhèn)化模式、格局與資源環(huán)境承載不匹配，生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大；4.地方政府過多依賴土地出讓收益和土地抵押融資推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視；5.現(xiàn)行農(nóng)村土地制度難以適應(yīng)城鄉(xiāng)土地要素有序流動(dòng)和一體化發(fā)展要求，迫切需要與戶籍制度、社會(huì)保障制度等協(xié)同推進(jìn)改革。

    針對(duì)這些問題，方廳長(zhǎng)也提出了應(yīng)對(duì)與改革的措施：1.嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)化；2.堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，夯實(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)；3.堅(jiān)持節(jié)約集約用地，以土地整治為重點(diǎn)推動(dòng)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展；4.完善土地供應(yīng)政策，促進(jìn)城鎮(zhèn)綜合承載能力提升；5.深化土地有償使用制度改革，增強(qiáng)土地收益對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的持續(xù)支撐能力；6.深化征地制度改革，使被征地農(nóng)民充分享有城鎮(zhèn)化結(jié)果；7.推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

    最后，方廳長(zhǎng)就目前房地產(chǎn)行業(yè)的熱門話題，與大家做了分享。講座結(jié)束后，EMBA學(xué)員們紛紛表示在方廳長(zhǎng)的解讀之下，對(duì)當(dāng)前的土地政策有了更為深入的了解，并希望以后能夠參加更多此類學(xué)術(shù)性與實(shí)時(shí)性兼具的講座，可以為企業(yè)及時(shí)把握市場(chǎng)方向做出有效引導(dǎo)。

發(fā)布者：caiji

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