村強(qiáng)，則民長(zhǎng)富；民富，則國(guó)久安。近年來(lái)，吳忠市利通區(qū)堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手，積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚、服務(wù)群眾的能力，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

　　利通區(qū)打破就村抓村、就支部抓支部的慣性思維，大力實(shí)施黨建引領(lǐng)“跨村聯(lián)建共富”工程，將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施“跨村聯(lián)建”模式的重要抓手，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為落腳點(diǎn)，抱團(tuán)做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，謀劃生成一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。打好聯(lián)村強(qiáng)組織、聯(lián)企強(qiáng)鏈條、聯(lián)智強(qiáng)技術(shù)、聯(lián)產(chǎn)強(qiáng)效益“組合拳”，形成“以點(diǎn)帶面、一線串珠、全域推進(jìn)”的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。

　　強(qiáng)化頭雁培育　激活發(fā)展動(dòng)力

　　農(nóng)村富不富，關(guān)鍵在支部。如何把沖在鄉(xiāng)村振興最前線的基層黨組織打造成群眾信得過(guò)、靠得住、用得上的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，是各級(jí)黨委要抓的頭等大事。

　　近年來(lái)，金銀灘鎮(zhèn)溝臺(tái)村黨支部書記金風(fēng)財(cái)與“兩委”班子成員集思廣益，決定依托吳忠市利通區(qū)福成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社，立足果蔬種植、富硒瓜果、稻田養(yǎng)魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)種植養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民宿旅游等一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)種植40座拱棚新特優(yōu)瓜菜、300畝優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林、500畝保墑旱直播水稻、80畝稻魚(yú)種養(yǎng)有機(jī)水稻、800畝節(jié)水滴灌玉米，培育了15個(gè)玉米新品種、11個(gè)水稻新品種和“寧福源”富硒品牌，新建特色瓜菜采摘園140畝。

　　“趕上村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展順風(fēng)車，我除了養(yǎng)殖5000多只肉兔，還流轉(zhuǎn)土地種植青貯玉米。能有這樣的好日子，是因?yàn)橛星Х桨儆?jì)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的好黨支部書記。”溝臺(tái)村肉兔養(yǎng)殖戶馬海龍說(shuō)。該村位于吳惠公路9公里處，全村耕地面積1813畝。在金風(fēng)財(cái)?shù)膸ьI(lǐng)下，村容村貌、民俗民風(fēng)全面向好，村民收入顯著提高，溝臺(tái)村成為遠(yuǎn)近聞名的美麗富裕新農(nóng)村，先后被評(píng)為五星級(jí)黨組織、農(nóng)村黨建示范村。

　　支部強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”。利通區(qū)大力選育引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人隊(duì)伍，注重從產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中選任村干部，嚴(yán)格執(zhí)行村干部、特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督暫行辦法，近3年，累計(jì)發(fā)放星級(jí)黨組織獎(jiǎng)勵(lì)資金772萬(wàn)余元。

　　利通區(qū)聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村電商等，舉辦基層黨組織書記發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專題培訓(xùn)班、外出觀摩學(xué)習(xí)班等9期，650人次參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全覆蓋式開(kāi)展村黨組織書記“擂臺(tái)比武”，不斷增強(qiáng)村干部的發(fā)展理念和經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)，形成了村干部競(jìng)相成長(zhǎng)、村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良好局面。

　　產(chǎn)業(yè)興不興，得靠人才撐。馬克功是吳忠林場(chǎng)遠(yuǎn)近聞名的“土專家”，他針對(duì)設(shè)施葡萄栽培壽命短、結(jié)果部位外移等問(wèn)題，開(kāi)展設(shè)施葡萄連續(xù)豐產(chǎn)栽培試驗(yàn)研究，先后建立無(wú)核翠寶優(yōu)良鮮食葡萄品種區(qū)域試驗(yàn)點(diǎn)3個(gè)，示范面積50畝，輻射面積320畝，被評(píng)為“國(guó)家級(jí)林業(yè)鄉(xiāng)土專家”。

　　利通區(qū)在農(nóng)村電商人才培育上持續(xù)發(fā)力，打造電子商務(wù)中心，15家大型企業(yè)、90余種農(nóng)特產(chǎn)品簽約入駐。成功培育“金積堡”農(nóng)產(chǎn)品電商營(yíng)銷品牌，孵化本土網(wǎng)紅直播示范帶頭人30人，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨1500余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2.02億元，零售量448萬(wàn)件。

　　利通區(qū)在涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造導(dǎo)師幫帶實(shí)訓(xùn)基地、18個(gè)村建立導(dǎo)師幫帶工作室，建立“專家?guī)＜肌＜紟П就痢睂?dǎo)師幫帶模式，培養(yǎng)出24名本土專業(yè)技術(shù)人才。建立鄉(xiāng)村振興村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才庫(kù)，將249名鄉(xiāng)土人才入庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，圍繞果蔬種植、肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，選樹(shù)培育產(chǎn)業(yè)帶頭人920名、村級(jí)后備干部481名，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　利通區(qū)不斷深化“一抓兩整”示范創(chuàng)建，評(píng)定四星級(jí)及以上農(nóng)村黨組織46個(gè)、黨建工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村98個(gè)，村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不斷強(qiáng)化。圍繞“黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的發(fā)展思路，通過(guò)“支部+企業(yè)+農(nóng)戶”“支部+合作社+黨員+農(nóng)戶”等模式，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)功能型黨小組43個(gè)，形成黨建領(lǐng)航、行業(yè)帶動(dòng)、集體增收、農(nóng)戶受益新格局。

　　創(chuàng)新發(fā)展模式 拓寬增收渠道

　　馬蓮渠鄉(xiāng)馬蓮渠村瞄準(zhǔn)黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)契機(jī)，整合項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，動(dòng)員黨員、群眾入股7.6萬(wàn)元，建成占地面積9000平方米的蔬菜設(shè)施溫棚，構(gòu)建村集體和村民利益聯(lián)結(jié)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。雇用入股村民參與大棚種植及日常維護(hù)管理，先后種植銷售彩椒、萵苣、芝麻蜜香瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，為村集體增收36萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)群眾就近就便務(wù)工500余人次，人均增收4000元至6000元。

　　村民要想富，關(guān)鍵看支部。馬蓮渠村村民丁少蘭說(shuō)：“村集體有錢，我們就有錢了。”許多像丁少蘭一樣賦閑在家的村民，聽(tīng)說(shuō)村里大棚建好了，不僅入了股，還到溫棚務(wù)工掙錢。在村民眼里，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是增收的指望。黨支部領(lǐng)辦著力突出聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)民專業(yè)合作社等形式將群眾組織起來(lái)。

　　東塔寺鄉(xiāng)白寺灘村閑置宅基地多且旅游資源豐富。2021年以來(lái)，白寺灘村借助農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)的東風(fēng)，采取“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，由村集體租用農(nóng)戶閑置農(nóng)宅、院落，新建改建碧玉、皓玥星宿等5座黃河民宿集群。利用廢棄打麥場(chǎng)、閑置零散土地建成房車露營(yíng)地及醋坊等特色農(nóng)產(chǎn)品展銷館，構(gòu)建集民宿、采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等于一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鏈條。2023年，“農(nóng)企”共享模式實(shí)現(xiàn)旅游收入300余萬(wàn)元，帶動(dòng)村民就業(yè)470余人。

　　高閘鎮(zhèn)高閘村針對(duì)院落、養(yǎng)殖圈棚閑置率高，“空心”房屋較多的實(shí)際，租用村集體閑置土地建設(shè)智能菌菇種植大棚、冷庫(kù)分揀中心、菌菇孵化基地等。發(fā)動(dòng)12戶農(nóng)戶將自家閑置房屋和圈棚改造為菇房，種植高品質(zhì)菌棒，帶動(dòng)更多農(nóng)戶在自家閑置農(nóng)房或圈棚種植菌菇。目前，蘑菇棚（屋）已擴(kuò)大到53棟，參與菌菇種植、銷售的村民達(dá)134人。農(nóng)產(chǎn)共享模式使閑置土地、農(nóng)房、圈棚等，依托村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)變成生產(chǎn)車間、倉(cāng)儲(chǔ)基地，形成獨(dú)特的庭院式食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　針對(duì)農(nóng)村空心化、人口老齡化等問(wèn)題，利通區(qū)發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢(shì)，將閑置的學(xué)校、庭院、圈棚及閑散的剩余勞動(dòng)力整合起來(lái)，動(dòng)員農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)幫助留守老人、50歲以上婦女等弱勢(shì)群體增加收入。高閘鎮(zhèn)高閘村、馬蓮渠鄉(xiāng)柴橋村、板橋鄉(xiāng)波浪渠村、金積鎮(zhèn)大院子村等動(dòng)員142戶群眾利用農(nóng)村閑置院落發(fā)展菌菇種植、柴兒雞及乳鴿養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，幫助群眾增收53萬(wàn)元。

　　2009年，板橋鄉(xiāng)梁灣村拆遷安置后，共建有5個(gè)安置小區(qū)。2023年以來(lái)，梁灣村“兩委”著力打破發(fā)展瓶頸，積極探索黨支部領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展模式。依托城中村區(qū)位優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦公司，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體收入，解決群眾就業(yè)問(wèn)題。

　　梁灣村通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)村級(jí)公辦幼兒園，解決本村及周邊幼兒入學(xué)問(wèn)題，增加就業(yè)41人，村集體每年增收60萬(wàn)元。針對(duì)物業(yè)管理缺失導(dǎo)致小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問(wèn)題，梁灣村成立物業(yè)服務(wù)公司，推行“紅色物業(yè)”服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安置房的管理，解決村民就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)增加集體收益。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)，拓展公司規(guī)模、拓寬就業(yè)渠道，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。

　　今年，梁灣村黨支部瞄定智慧社區(qū)建設(shè)，引入中國(guó)聯(lián)通智慧社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)，積極探索推行“智慧化物業(yè)”管理。采取“線上+線下”智慧社區(qū)一體化建設(shè)，為轄區(qū)居民提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便民的“點(diǎn)單”服務(wù)，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)提檔升級(jí)。截至目前，已為本村群眾解決就業(yè)崗位81個(gè)，2023年村集體增收70余萬(wàn)元。

　　利通區(qū)圍繞“六特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際，立足資源稟賦和既有基礎(chǔ)，試點(diǎn)創(chuàng)辦黨支部領(lǐng)辦合作社，帶領(lǐng)群眾發(fā)展市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高、群眾參與面廣的種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工及鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一村一策、一村一品”。部分城中村、城郊村發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤活村集體建設(shè)用地、村級(jí)公建等資產(chǎn)，探索發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多途徑壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾增收。

　　深化聯(lián)建共富 推動(dòng)迭代升級(jí)

　　走進(jìn)郭家橋鄉(xiāng)金水灣產(chǎn)業(yè)園，一排排整齊的設(shè)施溫棚映入眼簾，嶄新的瀝青路“串”起宜人的鄉(xiāng)村美景，也鋪就了村級(jí)產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、抱團(tuán)取暖的新型致富路。郭家橋鄉(xiāng)整合馬家大灣、澇河橋、劉家灣等村土地480畝，籌資130萬(wàn)元，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村振興有效銜接資金300萬(wàn)元，建設(shè)金水河灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。新建設(shè)施大棚26座，引進(jìn)龍頭企業(yè)安徽瓦大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司，輻射帶動(dòng)周邊金銀灘鎮(zhèn)、東塔寺鄉(xiāng)、板橋鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連片種植。

　　馬家大灣村黨支部書記馬曉國(guó)結(jié)合自身芹菜種植技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，示范帶動(dòng)山水溝村、劉家灣村等5個(gè)村的村民，利用山水溝產(chǎn)業(yè)園溫棚閑置地塊種植芹菜30畝；帶動(dòng)260名本地農(nóng)民參與種植、園區(qū)管理、訂單銷售等，幫助低收入群體、困難群眾、留守婦女和老人等380余人就近務(wù)工。

　　在金積鎮(zhèn)、高閘鎮(zhèn)、郭家橋鄉(xiāng)、扁擔(dān)溝鎮(zhèn)，利通區(qū)持續(xù)鞏固“跨村聯(lián)建”“支部+合作社+國(guó)企+金融機(jī)構(gòu)+保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)+移民群眾”等“聯(lián)建共富”發(fā)展模式，通過(guò)“1＋1”“1＋N”等方式，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立跨村聯(lián)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，優(yōu)化組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)跨村“聯(lián)姻”，連片協(xié)同發(fā)展。

　　金積鎮(zhèn)將大廟橋村與周邊大院子村、郝渠村等8個(gè)村組建為以大廟橋村為中心的“強(qiáng)村帶弱村”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，成功打造連片協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，解決本村蔬菜產(chǎn)能不足、市場(chǎng)供應(yīng)乏力等難題，同時(shí)破解了其他村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問(wèn)題。大廟橋村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介為第一批全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展村級(jí)典型案例。

　　利通區(qū)因村制宜推動(dòng)資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興，走出“1+2＞3”的抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏新路子。金銀灘鎮(zhèn)團(tuán)莊村與扁擔(dān)溝鎮(zhèn)石家窯村跨鎮(zhèn)域聯(lián)合成立吳忠市利通區(qū)興牧富民專業(yè)合作社，投資450萬(wàn)元共建牛羊肉精分割交易大廳，通過(guò)分割包裝增加肉類附加值，解決了石家窯村80%農(nóng)戶和團(tuán)莊村農(nóng)戶黃牛銷售問(wèn)題。

　　利通區(qū)發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)籌作用，建立“跨村聯(lián)建”抱團(tuán)發(fā)展臺(tái)賬，摸清各村現(xiàn)有“家底”，統(tǒng)籌村集體經(jīng)濟(jì)資金、人才項(xiàng)目資金、農(nóng)村實(shí)用人才等資源，向試點(diǎn)推廣村傾斜，有力夯實(shí)金積鎮(zhèn)大廟橋、古城鎮(zhèn)新華橋、上橋鎮(zhèn)澇河橋等村領(lǐng)辦辣椒深加工、民宿旅游等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手，通過(guò)“黨支部+村集體+合作社+農(nóng)戶”四位一體經(jīng)營(yíng)模式，采取先進(jìn)帶后進(jìn)的方式，在利通區(qū)38個(gè)行政村進(jìn)行推廣。

　　自推行“跨村聯(lián)建”黨建模式以來(lái)，利通區(qū)村級(jí)班子戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，“頭雁”引領(lǐng)作用發(fā)揮好，村莊發(fā)展不斷向好。2023年，村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)36%，其他聯(lián)建村集體經(jīng)濟(jì)收入增加10萬(wàn)元以上。