近日，寧夏第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組辦公室發布《寧夏回族自治區第一次全國自然災害綜合風險普查公報》（以下簡稱《公報》）。

　　第一次全國自然災害綜合風險普查是一項重大國情國力調查，自2020年5月國務院部署開展普查工作以來，全區各地各部門深入學習貫徹習近平總書記關于提高自然災害防治能力重要論述精神，在自治區黨委、政府的堅強領導下，在國務院普查辦的精心指導下，凝心聚力、攻堅克難，高質量完成了各項重點工作任務，取得了豐碩成果和積極成效。《公報》由自治區普查辦、應急管理廳會同自然資源廳、住房和城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、林業和草原局、寧夏氣象局、地震局等部門（單位）共同編制，按照“擇重點、受關注、可公布”的原則，對普查工作開展情況、主要成果、核心結論進行了總體概括和高度凝練，整體上內容豐富，直觀易讀，對做好防災減災救災工作具有很強的借鑒和指導價值。

　　健全組織保障，有序推進工作實施

　　成立自治區、市、縣三級自然災害綜合風險普查工作領導小組及其辦公室，形成統一領導、上下貫通、分級負責的組織領導機制和工作格局。制定工作方案、建立制度機制、強化業務培訓，協調聯合自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、應急、林草、氣象、地震等部門，有序開展普查工作。堅持試點先行，完成沙坡頭區、中衛市試點任務，打通各環節難點堵點，探索總結寧夏經驗。嚴密管控數據成果質量，在全國率先完成數據調查任務，先后三次接受國務院普查辦數據抽檢核查并順利通過。評估與區劃成果報告經多輪次評審完善，由自治區第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組全體會議審議通過，報自治區主席審定，確保評估成果科學嚴謹、準確合理。寧夏普查工作始終走在全國前列，多次在全國普查會議上交流經驗。

　　強化協同聯動，匯聚數據調查成果

　　自然災害綜合風險普查調查工作主要包含自然災害致災因子調查、承災體調查、歷史災害災情調查、綜合減災資源（能力）調查、重點隱患調查等任務。全區20余個行業部門，鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋參與，獲取地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、森林草原火災等5大類17種災害致災要素調查數據，人口和經濟、房屋、基礎設施、公共服務系統、三次產業、資源和環境等6大類27種承災體空間位置和屬性數據，3大類6種綜合減災能力數據，重點隱患數據，1978年至2020年年度歷史災害災情數據等共計158萬條數據，實現了自然災害風險要素的“全集”調查，為精準有效防治災害提供了數據支撐。其中，應急管理部門完成公共服務設施，危險化學品、煤礦和非煤礦山等重點企業，綜合減災能力，歷史自然災害調查；自然資源部門完成地質災害隱患點調查；生態環境部門完成民用核設施調查；住房和城鄉建設部門完成城鄉房屋建筑和市政設施調查；交通部門完成公路承災體調查；水利部門完成洪水災害致災調查，干旱災害致災調查以及水庫、水閘、堤防、蓄滯洪區調查；林草部門完成森林可燃物標準地、大樣地調查以及野外火源、歷史火災、減災能力調查；氣象部門完成9種氣象災害致災因子調查；地震部門完成全區地震構造調查任務，收集場地鉆孔數據、地震危險性計算點數據，編制全區1:25萬地震構造圖，完成房屋建筑抽樣詳查。

　　科學評估分析，劃分災害防治重點

　　自治區自然資源廳、水利廳、林業和草原局、寧夏氣象局、寧夏地震局牽頭完成了地質災害、水旱災害、森林火災、氣象災害、地震災害單災種致災危險性評估、重點隱患評估、風險評估與區劃，形成各單災種評估區劃成果。自治區普查辦、應急管理廳完成了區、市、縣三級的政府、企業與社會組織、鄉鎮與社區、家庭減災能力以及綜合減災能力評估，歷史災害評估，自然災害人口、經濟、農作物、房屋、公路等主要承災體綜合風險評估以及重點隱患分區分類分級綜合評估、綜合風險區劃和綜合防治區劃，形成了自治區、5個地級市、22個縣（區）共28個行政單元的風險評估與區劃成果。總體上將全區劃分為3個自然災害綜合風險和防治大區、14個小區，客觀認識了全區和各市縣自然災害綜合風險水平和防治重點區域。

　　推動成果應用，發揮良好社會效益

　　按照“邊普查、邊應用”的工作原則，各級各部門因地制宜，積極服務國家重大戰略部署，緊密結合自治區重大項目建設和特色產業發展，聚焦提升自然災害防治能力水平，不斷深化普查成果應用。建成自治區自然災害綜合風險基礎數據庫。搭建具備集數據匯交、質檢、管理、共享、展示等功能于一體的數據庫系統平臺，設立自治區普查數據資源共享門戶，暢通各行業部門數據共享共用渠道，指導修正洪澇、干旱災害預警閾值，修訂寧夏干旱預警發布指標等預警數據標準，不斷提升自然災害監測預警能力。支撐規劃制定和重大活動。為《寧夏回族自治區國土空間規劃（2021-2035）》及地市級國土空間規劃的編制提供科學依據，優化防災減災救災資源的區域布局。積極運用風險普查成果和技術路徑，開展重大活動全方位安全風險評估，保障中阿博覽會、中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會等重大活動安全舉辦。開展災害隱患排查治理。全面梳理核對各類災害隱患點和承災體數據信息，建立全區自然災害和安全生產風險點防控三級責任人臺賬。精準推進災害防治重點工程建設，災害防御能力得到明顯提升，進一步夯實本質安全水平。服務應急基礎能力提升。以“資源整合、同步推進、突出典型、打造樣板”的模式，選取11個鄉鎮實施普查成果服務鄉村振興戰略試點項目，推動基層應急管理能力規范化建設。完成銀川市西夏區、石嘴山市大武口區縣域普查成果應用試點任務，形成了一系列能復制可借鑒的普查成果應用典型案例。（寧夏應急管理廳 供稿）