為持續優化營商環境、推動企業高質量發展,“百日攻堅戰”打響以來,自治區應急管理廳政務服務窗口全面落實自治區黨委、政府部署要求和廳黨委工作安排,以實際行動踐行“以人民為中心”的服務理念,不斷增強服務意識,創新審批服務方式,精準施策破解審批領域堵點,全面提升審批服務效能,為全區經濟穩健前行筑起堅實的安全防線。
緊盯工作目標,加大審查工作力度。“百日攻堅戰”打響以來,應急廳窗口認真梳理安全生產審查項目,實行清單化、閉環式管理,倒排工期,科學規劃,嚴格依法依規審查,審批效率不斷提高。截至11月底,先后組織現場核查和會議審查41次,共為各類煤礦、危險化學品、非煤礦山等企業核發安全生產許可證23件、“三同時”審查意見書14份、審查項目24個,月平均審查數量增加50%以上。
優化審批流程,有效壓減審批時限。進一步優化工作流程,危化、非煤礦山等建設項目“三同時”審查和安全生產許可證法定審批時限大幅壓減,辦理時限由45日分別壓減至9日和12日,安全生產標準化二級以上企業換證壓減至1個工作日,簡單事項全部實現即來即辦。9月份以來,已為30多家企業壓減審查時限累計超過1000個工作日。對暫時缺少次要申請材料的事項,采取容缺受理模式,對12家企業實行邊補正、邊審查,指導企業補正資料40多份,極大提高了行政許可及審批效率,讓企業真正感受到了“最多跑一次”的改革紅利。
下放審批權限,著力減輕企業負擔。結合寧東基地項目較多的實際,將原本由自治區應急廳承擔的非劇毒和五類高危工藝的危險化學品企業安全條件和安全設施設計審查事項下發由寧東應急管理局實施,使寧東基地多數危化企業能夠就地辦理“三同時”審查,為企業節省大量時間和精力。在充分調研論證基礎上,確定將全區特種作業人員初次培訓考試發證工作委托五市應急部門實施,使全區各地均可就地辦理特種作業操作資格證。對于企業申報的材料,凡是通過電子證照可以獲取的信息,不再要求提供紙質材料,先后幫助20余家企業采集電子類信息40余條,便民利企,切實減輕企業負擔。
用心靠前服務,幫助企業紓困解難。針對企業在審批過程中的實際困難,應急廳窗口強化服務意識,及時匯總審批熱點、堵點問題,制定針對性解決方案,確保問題快速有效解決。研究建立企業安全生產許可證到期“6個月提醒、3個月預警”服務機制,主動聯系10多家企業20多次,提醒企業及時換證,為企業發展解決后顧之憂。寧夏寶豐能源集團項目規模大、數量多,且報審材料難以及時報全,窗口特事特辦,會同屬地監管部門組織企業及安全評價單位召開材料預審會議,幫助梳理材料清單,假期全程與企業保持聯系,指導補齊材料,并第一時間組織審查并順利通過,避免了企業項目停產窘境。寧夏瑞鴻韋二礦業因采礦權變更已停產一月有余,需重新辦理安全生產許可證,窗口開通便企“綠色通道”,依法依規高效審批,從申報到取證僅用時8天,創造了我區煤礦企業最短發證紀錄。
發揮專業優勢,精準幫扶指導企業。充分利用專業資源,組織中國化學品協會和區內專家,在安全生產政策法規、專業技術和風險隱患排查整治等多方面提供專業意見,精準幫扶指導企業。寧夏格瑞化工、森萱藥業等多家企業因建成較早,未實現危險工藝全流程自動化,應急廳窗口積極協調專家幫助企業制定整改方案,兩次組織專家赴企業實地指導,幫助企業按時完成技術改造。9月份以來,先后組織各行業專家60多人次,赴10多家煤礦、非煤礦山企業和檢測機構開展現場核查和幫扶指導,幫助企業查出各類安全隱患170多條并全部督促整改完畢。
下一步,應急管理廳政務服務窗口將以助力打好“百日攻堅戰”為契機,持續深化“放管服”改革,探索更多便民利企新舉措。通過不斷優化審批流程、提升服務質量,努力打造更加高效、便捷、安全的營商環境,為全區高質量發展貢獻應急力量。(寧夏應急管理廳供稿)