賀蘭山東麓生態保護建設加快推進。

葡萄酒產業蓬勃發展。

農村人居環境逐步提升。

老舊小區改造提升居民幸福指數。

老有所樂，幸福生活比蜜甜。

互聯網＋醫療入駐銀川中關村創新中心。

脫貧產業激發群眾內生動力。

國際貨運專列常態化運行。

　　前言

　　過去的5年，于西夏區而言，是極不平凡的五年，乘風破浪、砥礪奮進，又碩果累累。時代的浪潮裹挾著個體的命運奔騰而去，人們的所得所感則化作成績單上最生動的注腳，有溫度，有生活。讓我們一道看一看西夏區5年成績單，憶一憶居民往事，品一品高質量發展帶來的新變化和新希望。

　　脫貧路上一個都不能少

　　2021年，對于楊海成而言，充滿希望。

　　6年多前，受益于生態移民工程，他走出大山搬入西夏區賀蘭山西路街道同陽新村，無論生活條件還是就業機會，都遠勝從前。然而，新生活還未開啟，一家人又被疾病拖入貧困的泥潭——女兒患有先天性髖關節、膝關節畸形病，病情罕見，治療難度大，輾轉四處求醫，花光了積蓄，卻治療未果，楊海成意冷心灰。2019年，陳余寧擔任同陽新村駐村第一書記不久，在家訪中見到了久臥在床不能下地的楊海成的女兒。后來，在他的幫助下，楊海成對接上了寧夏醫科大學總醫院、天津兒童醫院甚至瑞士的專家，經歷了3次手術，如今楊海成的女兒已經能夠下地走動。

　　故事簡單，但經歷并不平順，喜人的結果全憑好政策、好心人的加持。異地就醫，需先墊付手術費，陳余寧先后為其墊付6萬多元。3次手術費共計13萬多元，然而，在各種政策的幫助下，楊海成自己承擔的醫藥費并不多。西夏區干部與其結對幫扶，慰問金、鼓信心的話語，從未缺席。手術后，西夏區殘聯每月安排康復師入戶指導。而同陽新村兜底保障中心的設立，則為許多像楊海成夫妻這樣想要勤勞致富，卻因家中有人需要照料的村民，解決了后顧之憂。去年10月，楊海成連同該村兩戶建檔立卡戶順利脫貧，這也意味著西夏區建檔立卡戶清零。

　　脫貧路上一個都不能少，“十三五”期間，西夏區681戶2916名建檔立卡貧困人口全部脫貧，同陽新村在全市率先脫貧出列。一手抓脫貧，一手穩就業，這五年，西夏區新增城鎮就業3.48萬人，城鎮和農村居民人均可支配收入年均分別增長7.2%和7.7%，榮獲第三批全國農村創業創新典型縣區。

　　復制創新基因打造科創新城

　　“在鄉鎮衛生院拍了胸片，不用跑腿，等半個小時就能拿到大醫院的診斷結果，省時又省力。”家住西夏區鎮北堡鎮的張宏（化名）說道。

　　去年夏天，張宏感到身體不適，來到鎮北堡鎮衛生院醫治。拍完片子后，醫生通過互聯網上傳到銀川市第一人民醫院，該院的醫生進行診斷后，又將結果回傳給了鎮北堡鎮衛生院，而整個過程，張宏僅用了半個小時左右時間。不僅如此，張宏的診斷報告上還附有一個二維碼，掃描二維碼即可獲得數字膠片，所有影像數據能在云端保存15年。為張宏實現在家門口享受優質醫療資源的企業，是位于銀川中關村創新中心內的寧夏翼展互聯網醫學影像診斷中心，其遠程影像診斷業務已覆蓋全區227家醫療機構。該公司自2017年建立寧夏首家遠程影像診斷中心以來，共完成診斷病例數近80萬例。

　　截至目前，銀川中關村創新中心共聚集了74家“互聯網+醫療”及大健康生物醫藥企業，西夏區已成為自治區“互聯網+醫療”示范區建設的“主陣地”。

　　如今，西夏區“互聯網數字經濟+N”產業生態已具備一定成效，除聚集著眾多“互聯網+醫療”企業外，還聚集著30家新一代信息技術企業、14家“互聯網+教育”企業、20家“互聯網+人力資源”企業、6家“互聯網+文旅（電競）”企業、5家科技服務及科技金融企業。而這緣起于3年前銀川中關村創新中心落戶西夏區。深植“中關村基因”的西夏區，聚集創新創業資源，推進跨區域協同發展和產業轉型升級。

　　創新驅動引領高質量發展，預計“十三五”末，西夏區地區生產總值、地方一般公共預算收入、人均地區生產總值達到330億元、4.92億元、8.2萬元，較2015年分別增長26%、40.1%、26.4%，經濟質量效益穩步提升。這5年，西夏區新舊動能轉換全面提速，傳統制造業逐步實現智能轉型，21家老工業企業完成改造搬遷退出。

　　人不負青山青山定不負人

　　“在銀川市區內機械挖樹坑，1小時至少能挖200個，在這里，挖30個就不錯了。種樹難，種樹的成本也高，種一棵樹的成本至少要160塊錢。”西夏區自然資源局綠化養護中心主任馬軍說，正因為賀蘭山東麓淺山區植樹造林要耗費人力、物力，造林人更珍惜每一棵樹的成活。賀蘭山東麓淺山區生態廊道工程里大部分林木的成活率已達到90%，而國家造林技術相關要求里合格的標準為85%。

　　賀蘭山東麓淺山區生態廊道工程全長17公里，因為它的存在，銀川市第一道生態防護屏障從110國道向西推進了5公里，既擋了西邊來的風沙，又護了東邊的葡萄長廊。

　　人不負青山，青山定不負人。5年來，賀蘭山西夏區段生態環境綜合整治成效顯著，110國道兩側、西部水系生態廊道、葡萄酒長廊生態防護林等綠化工程構筑起銀川都市圈西部生態屏障。統籌山水林田湖草系統治理，新增造林6.79萬畝，完成賀蘭山東麓生態廊道綠化2.18萬畝，建成區綠化覆蓋率達42.5%，森林覆蓋率達11.57%。

　　做足“旅游+”文章摘首批國家全域旅游示范區榮譽

　　“那一片向日葵花海，仿佛是一條通道，讓人忘了周遭，走進畫中?！碧崞鹎锶绽锏南蜿柣ê＃瑪稻盘炖锏睦钴娙猿磷砥渲?。

　　李軍是位騎行愛好者，伴隨著騎行道等基礎設施的完善，他來賀蘭山邊的頻次越來越高。賀蘭山的雄渾與包容、賀蘭山戶外休閑公園的蔥郁與閑適、向陽花海的熱烈、各酒莊的特色風情以及新鮮的空氣、舒朗的環境，讓他得到徹底的放松，回歸自然。

　　居住在賀蘭山腳下鎮北堡鎮昊苑村的王振軍則從這份美好中看到了商機，他把自己居住多年的房屋重新規劃裝修，投資290萬元讓農家小院華麗轉身為特色民宿。陽光房、景觀葫蘆連廊、曲徑閑亭吸引著向往田園生活的人們，而50平方米酒窖，則悄然拉近了這間民宿與本村“葡萄酒+旅游”的定位。

　　西夏區榮膺首批國家全域旅游示范縣（區）、國家級體育旅游精品目的地，連續三年蟬聯“最美縣域”，這些榮譽面前，李軍和王振軍是親歷者，也是參與者。這5年，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌持續放大，西夏區葡萄酒莊數量達到26家，列級酒莊占自治區34%。與此同時，“八縱八橫”城市路網體系不斷延伸，賀蘭山路拓寬改造，沈陽路、大連路、宏圖街等城市主干道路建成通車，懷遠路、寧朔街等地下管廊工程投入使用?！爸袊R蘭硯之鄉”“中華詩詞之鄉”等榮譽又為西夏區向外推介增添了新名片。

　　提環境漲精氣神兒幸福日子有奔頭

　　“原本我是想搬走的，現在不走了?！比ツ辏郊まr場居民蘇虹想要在農村養老的心思終于定了下來。

　　農村有院子、空間也大，空氣新鮮、環境安靜，對于把養老問題放在首位、行動自如的70歲的蘇虹來說，在農村養老再合適不過。但是臟亂差的環境、雨天一身泥的尷尬、破舊房屋帶來的膽戰心驚等，讓她在兩年多前有了搬進城里和兒子一起居住的念頭。后來，寧華路街道辦事處接管平吉堡農場，并緊鑼密鼓地實施其農村人居環境整治，親歷著周遭向好的變化，蘇虹也開始翻修起自己的院落來。

　　在鎮北堡鎮，“廁所革命”推行后，該鎮各村85%的污水和鎮區全部污水將通過管網流入鎮污水處理廠，經過處理后以Ⅰ級A的標準排放。

　　隨著人居環境的提升，“十三五”期間，西夏區獲評全國村莊清潔行動先進縣、全國人居環境整治激勵縣，鎮北堡鎮入選全國首批特色小鎮，興涇國際陸港小鎮蓬勃發展。與此同時，生態環境質量進一步改善，藍天碧水凈土“三大行動”縱深推進，大氣環境穩定向好，城市黑臭水體全面消除，北郊水源地水質達到或優于Ⅲ類保持在100%，銀西河水系貫通，濕地率達到64%。

　　民生事項惠民共享發展紅利

　　2020年，對于家住西夏小區的蘇萌來說，生活給了她不少驚喜。

　　2014年，蘇萌在西夏小區買了婚房。在這個建成30多年的老舊小區里，蘇萌也經歷了不少窘境，路面破舊坑洼，穿著平底鞋也崴腳；樓道、小區內沒有燈，晚上7點后就不敢出門了；孩子在小區內沒有活動場所，大人只能帶著娃娃遛馬路；上下水經常堵，居民之間鄰里關系緊張；用電沒有分戶改造，電費偏高。2020年，伴隨著西夏小區老舊小區改造，目前這些問題基本得到了解決?！半m然上下水改造今年才能完成，但是看著面貌一新的小區，我感覺太幸福了。”蘇萌說了。生活給她的驚喜遠不止于此，今年，小區內的吉祥幼兒園變為公辦幼兒園西夏區第四幼兒園，育兒成本也減少了不少，保教費加餐費一個月僅為760元。

　　事實上，這些年，伴隨著西夏區一系列民生事項的實施，許多人都如蘇萌般分享到了發展紅利，感受到幸福。據了解，5年來，西夏區35個棚戶區和95個老舊小區改造工程順利實施，惠及居民6.3萬戶。新建改擴建幼兒園10所、小學8所、中學2所，新增學位10350個，義務教育均衡發展和城鄉一體化取得實效，職業教育、高等教育穩步發展?？h域綜合醫改扎實開展，基本醫療保險、大病保險、醫療救助制度實現全覆蓋。去年，西夏區創新基層治理模式，在全區率先建立社會治理綜合服務中心，入駐9個部門，可辦理15個事項，實現了一站式受理、一攬子調處、一條龍服務。

　　砥礪奮進，“十四五”揚帆再遠航

　　凝心聚力謀發展，把舵揚帆再遠航?！笆奈濉逼陂g，西夏區將以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區為時

　　代使命，主動融入新發展格局，加快建設現代化經濟體系，扎實推進基層治理體系和治理能力現代化，走出一條高質量發展新路子，加快建設銀川科創新城。

　　主要目標

　　★地區生產總值年均增長6%以上，總量突破400億元，人均地區生產總值突破10萬元。

　　★戰略性新興產業產值占總產值比重達到30%，服務業比重達到40%以上，力爭數字經濟占GDP比重達50%以上。

　　★城鄉居民參保率達到96%以上。

　　★筑牢10萬畝綠色生態屏障，濕地面積不低于4.54萬畝。

　　★旅游接待量突破2000萬人次，旅游綜合收入突破300億元。

　　主要任務

　　聚焦產業現代化，培育高質量發展新引擎。圍繞區市產業布局，大力發展實體經濟，構建以銀川科創新城為牽引，銀川經開區、銀川中關村雙創園、銀川國際公鐵物流港協同發展的現代產業新格局。

　　聚焦創新驅動策源地，構建創新引領新格局。堅持科教興區、人才強區戰略，著力增強銀川科創新城競爭力。實施銀川中關村雙創園能級躍升工程。充分攪動大學城創新活力，支持創新型企業與高校合作共建，推進校企地深度合作。大力招引創新人才，營造一流科創氛圍，打造區域一流創新生態。實施對外合作創新引領工程。

　　實施先進制造業集群工程。加快發展數字經濟。以新業態新模式引領經濟加速轉型，形成數字經濟創新發展新格局。積極創建綠色農業發展示范區，加快稻漁空間等園區建設，提升休閑農業競爭力。提檔升級現代服務業。培育發展工業設計等新產業，發展高鐵經濟。

　　聚焦對外開放新高地，邁出協作發展新步伐。實施開放帶動戰略，發揮“一帶一路”節點城市優勢，全面融入國內國際“雙循環”。加快銀川國際公鐵物流港拓展升級，提升公鐵聯運能力。推進銀川火車西站立體綜合交通樞紐建設。搶抓高鐵沿線中心城市同城化、區域經濟一體化機遇，主動對接創新中心和旅游中心城市。

　　聚焦賀蘭山生態保護示范區，激活綠色發展新動力。統籌生活、生產、生態空間布局，構建賀蘭山東麓生態廊道，打造以懷遠路為核心的現代商業中心軸，劃定北部產教融合區、南部開放物流區、東部主城功能區，形成“一廊一軸三區”城市發展格局。實施賀蘭山生態保護和修復工程，深入挖掘賀蘭山生態價值，培育生態經濟。實施銀川西部濕地生態提升工程，開展城市水系整治。

　　聚焦葡萄酒產業示范區，打造數字賦能新優勢。實施數字賦能葡萄酒產業提升行動。建成寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產業數字化服務平臺，實現葡萄酒產業全鏈條可視化數字化轉型。實施葡萄酒產業融合提升行動。實施葡萄酒示范區品牌提升行動。

　　聚焦文旅融合示范區，塑造全域旅游新品牌。堅持以文塑旅、以旅彰文、以體活旅，提升全域旅游示范區核心競爭力。加快推進重點項目建設，豐富旅游產品供給，做美四季旅游。打造世界知名葡萄酒文化旅游目的地，加快賀蘭山東麓國家級旅游度假區建設，培育“紅酒民宿”等主題民宿集群。

　　聚焦社會治理示范區，開創區域治理新局面。實施社會治理智慧化轉型行動，打通基層治理信息孤島，形成區、鎮（街）、村（居）和基層網格四級聯動鏈條。實施基層治理網格化提標行動，全面推行城鄉網格化管理，建立“1+2+X”網格治理模式。實施綜合治理一體化提效行動。

　　聚焦為民利民惠民，共享宜居宜業新生活。實施城鄉居民收入提升行動，千方百計穩定和擴大就業，提高居民收入水平。深化“海淀帶西夏”教育合作，引入優質教育資源，加快建設“互聯網+教育”示范區。深化醫藥衛生體制改革，建成“互聯網+醫療健康”示范區，加快緊密型醫聯體、醫共體建設。健全退役軍人工作體系。保障婦女兒童合法權益。完善全民健身公共服務體系。（記者 李陽陽　圖片均由西夏區委宣傳部提供）