3月9日，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議寧夏代表團(tuán)審議了“兩高”工作報(bào)告。今年，最高人民法院工作報(bào)告中3次提及寧夏，最高人民檢察院一處提及寧夏，對(duì)寧夏法檢兩院堅(jiān)持以人民為中心、深化司法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法的做法“點(diǎn)贊”。

　　●報(bào)告點(diǎn)贊：

　　最高人民法院工作報(bào)告在總結(jié)全國(guó)各級(jí)人民法院在“積極服務(wù)高質(zhì)量”“服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)”方面的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，提出：寧夏等黃河流域九省區(qū)法院加強(qiáng)環(huán)境資源審判協(xié)作，保護(hù)中華民族母親河。

　　寧夏做法：

　　2020年12月29日，自治區(qū)高級(jí)人民法院對(duì)外發(fā)布，通過(guò)對(duì)近2年全區(qū)法院審理的6315件環(huán)境資源案件類(lèi)型分析，制定了《寧夏高院環(huán)境資源案件實(shí)施集中管轄審理辦法（試行）》等配套制度，明確了集中管轄法院及管轄區(qū)域。

　　根據(jù)最高人民法院批復(fù)，寧夏高院決定由銀川市中級(jí)人民法院集中管轄按照法律法規(guī)和司法解釋規(guī)定由銀川市、石嘴山市、吳忠市中級(jí)人民法院受理的第一審環(huán)境資源類(lèi)案件及銀川鐵路運(yùn)輸法院環(huán)境資源類(lèi)上訴、再審案件；銀川鐵路運(yùn)輸法院集中管轄銀川市、石嘴山市、吳忠市轄區(qū)14個(gè)縣區(qū)由基層法院受理的第一審環(huán)境資源類(lèi)案件；涇源縣法院集中管轄固原市轄區(qū)5個(gè)縣區(qū)由基層法院受理的第一審環(huán)境資源類(lèi)案件；中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)法院集中管轄中衛(wèi)市轄區(qū)3個(gè)縣區(qū)由基層法院受理的第一審環(huán)境資源類(lèi)案件。

　　該試行辦法還明確了環(huán)境資源案件實(shí)行刑事、民事、行政“三合一”審判模式，將涉環(huán)境資源案件刑事、民事、行政案件全部由集中管轄法院環(huán)境資源審判庭歸口審理，整合司法優(yōu)質(zhì)力量，組建專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)，形成專(zhuān)業(yè)人才集聚優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)門(mén)審理環(huán)境資源案件，確保案件的審判質(zhì)量。

　　●報(bào)告點(diǎn)贊：

　　最高人民法院工作報(bào)告在總結(jié)各級(jí)人民法院切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，提出：寧夏等地法院完善反家暴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，筑牢婦女、兒童、老年人、殘疾人免遭家庭暴力的“隔離墻”。

　　寧夏做法：

　　據(jù)了解，去年，自治區(qū)高級(jí)人民法院牽頭，與公安廳、民政廳、婦聯(lián)聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)人身安全保護(hù)令制度的實(shí)施辦法》，構(gòu)建起“投訴-告誡-人身保護(hù)-損傷鑒定-庇護(hù)”的鏈條，為有效預(yù)防和制止家庭暴力，切實(shí)保障家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全，促進(jìn)家庭和諧、社會(huì)穩(wěn)定提供了新舉措。該實(shí)施辦法規(guī)定，因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。人身安全保護(hù)令案件由申請(qǐng)人或被申請(qǐng)人居住地、家庭暴力發(fā)生地的基層人民法院管轄。申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，人民法院不收取費(fèi)用。

　　●報(bào)告點(diǎn)贊：

　　最高人民法院工作報(bào)告在總結(jié)各級(jí)人民法院著力深化司法體制改革，不斷提升審判執(zhí)行質(zhì)效和司法公信力方面的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，提出：寧夏等省區(qū)市出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)從源頭解決執(zhí)行難。

　　寧夏做法：

　　近2年來(lái)，自治區(qū)高級(jí)人民法院不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，成為全國(guó)5家“基本解決執(zhí)行難”樣板法院之一。2020年7月，自治區(qū)高級(jí)人民法院印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于建立失信被執(zhí)行人信用承諾和信用修復(fù)機(jī)制從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問(wèn)題的暫行規(guī)定》，構(gòu)建失信被執(zhí)行人信用承諾和修復(fù)激勵(lì)機(jī)制，助推社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)從源頭解決執(zhí)行難問(wèn)題。

　　2019年以來(lái)，寧夏各級(jí)法院共受理各類(lèi)執(zhí)行案件156189件，執(zhí)結(jié)139634件，執(zhí)行到位金額183.02億元。強(qiáng)化失信懲戒，發(fā)布失信被執(zhí)行人名單信息55975條，發(fā)布限制高消費(fèi)令115357次，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪判處刑罰41人。

　　●報(bào)告點(diǎn)贊：

　　最高人民檢察院工作報(bào)告在總結(jié)檢察機(jī)關(guān)緊扣民生，以檢察為民增進(jìn)民生福祉的內(nèi)容中提到：寧夏等地檢察機(jī)關(guān)探索危害食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償，督促落實(shí)從業(yè)禁止。

　　寧夏做法：

　　近3年來(lái)，自治區(qū)人民檢察院積極開(kāi)展“保障千家萬(wàn)戶(hù)舌尖上的安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)案件線索159件，立案150件，向負(fù)有食品安全監(jiān)管職責(zé)的各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議149件。通過(guò)檢察院的積極履職促使寧夏各地食品安全監(jiān)管工作再升級(jí)，有力保障了廣大群眾有一個(gè)干凈、安全的餐飲消費(fèi)環(huán)境，使群眾吃得更加放心、更加安全。（記者　尚陵彬　馬曉芳　周一青）