脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

　　政府工作報告明確，要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。對脫貧縣從脫貧之日起設立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩定。

　　在黨中央的大力支持和關懷下，寧夏脫貧攻堅取得決定性勝利。但也要看到，由于寧夏是欠發達地區，脫貧縣（區）基礎脆弱、產業發展不穩定等返貧風險依然很高，脫貧摘帽縣（區）發展后勁不足仍是最大的區情。

　　對寧夏來說，解決發展不平衡不充分問題、縮小城鄉區域差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。如何用好5年過渡期？成為會議期間代表們熱議的話題。

　　“設置5年過渡期，非常必要和重要。”馬漢成代表說，這5年重中之重的工作任務應該放在推動產業高質量發展上。要著力構建高質量發展的現代產業體系，首要是在解放思想觀念、創新體制機制上發力，推動質量變革、效率變革、動力變革，增強特色優勢產業的核心競爭力。

　　馬漢成認為，這5年，脫貧縣一是要解決好發展觀念落后、對標先進標準不夠的問題。理論指導實踐、思想決定行動。當下，脫貧縣的發展目標，已經從實現脫貧轉向了走向共同富裕，這是我們所處的新階段，面對的新形勢，實現的新任務。如果按照老路子走、舊方法干，既不符合高質量發展要求，又走不穩、走不好、走不遠。這就要求我們堅定貫徹新發展理念，堅持學習先進理念、先進經驗、先進地區，始終對標高標準、大市場，提升產品質量，推動產業高質高效發展。二是要解決好機制不活創新不足問題。在過去的縣域發展中，脫貧縣注重在種養環節補貼多，加工環節出招少，把國家、自治區政策精準到戶、到人的做法也是對的。未來5年，我們就要對標標準和目標，整合資金、聚合政策，將支持的重點環節延伸到縣區、重點鄉鎮，發展功能型產業園區，進一步擴大就近就業機會，增強百姓增收致富能力，推動鄉村全面振興、實現農業農村現代化發展。

　　在5年過渡期內，寧夏將對已脫貧縣發展產業給予哪些財政支持？陳春平代表告訴記者，自治區財政部門將按照中央和自治區部署要求，確保脫貧縣5年過渡期內財政政策和資金總體穩定，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興戰略。

　　陳春平介紹，我區將加大財政投入力度。專門設立銜接推進鄉村振興補助資金，今年預算安排資金112億元，這些錢的50%以上將用于脫貧縣優勢特色產業和易地扶貧搬遷后續產業扶持。同時，過渡期前3年，對已脫貧縣繼續實行涉農資金統籌整合政策，全區預計整合30億元。資金項目繼續下放到縣級，并賦予縣級更大的自主權。創新財政金融政策，創新支持方式，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用。例如，自治區財政將產業引導基金增至45億元，按照1:1撬動比例，總規模達到100億元以上，重點支持9大重點產業等。

　　同時，我區還將落實好稅收優惠政策。優化落實減稅降費政策，堅持制度性和結構性減稅結合，做到“精細滴灌”。目前，有110多項減稅降費政策惠及已脫貧縣產業企業。將完善農業保險政策，繼續支持農業保險“擴面、增品、提標”，在現有政策的基礎上，將奶牛、枸杞等特色種養業產品，納入中央及自治區保險重點支持范圍，降低脫貧戶農業生產風險。

　　“總之，就是要不折不扣地把5年過渡期各項幫扶政策落實好，不僅‘扶上馬’、還要‘送一程’，千方百計讓農民多增收。”陳春平說。（記者 周一青 馬曉芳 尚陵彬）