完善分配制度,讓人民群眾幸福底色更厚。黨的二十大報告指出,分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。做好新時代收入分配工作,我們要堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。深化企業工資決定機制改革。健全工資決定、合理增長和支付保障機制,積極推進工資集體協商制度,著力增加一線勞動者工資報酬。完善按勞動、知識、技術、管理等生產要素由市場評價貢獻,按貢獻決定報酬的機制,探索協議工資、項目工資、股權激勵等多種分配形式。深化事業單位工資收入分配制度改革。落實基本工資標準和艱苦邊遠地區津貼標準正常調整機制,完善以增加知識價值為導向的收入分配政策。深化公立醫院、高校、科研院所薪酬制度改革,分級分類優化其他事業單位績效工資管理辦法。促進擴大中等收入群體。不斷提高中等收入群體比重,拓寬技術工人上升通道,暢通非公有制經濟組織、社會組織、自由職業專業技術人員職稱申報和技能等級認定渠道,提高技能型人才待遇水平。保護合法收入。加強勞動保障監察執法效能建設,健全完善保障勞動者(農民工)工資支付制度體系和勞動權益保護機制,確保勞動者及時足額拿到勞動報酬。
實施就業優先戰略,讓人民群眾飯碗端得更牢。黨的二十大報告指出,就業是最基本的民生。奮進新征程,我們要堅持優先穩就業保民生,實施職業技能提升、創業帶動就業、重點群體就業促進、勞動關系和諧同行能力提升“四大行動”,努力擴大就業容量、改善就業結構、提升就業質量。強化就業優先政策供給。全面落實“十四五”就業促進規劃,統籌城鄉就業政策體系,做好高校畢業生、下崗失業人員、退役軍人等重點群體就業,積極引導農村勞動力轉移就業和農民工返鄉創業,加強困難群體就業兜底幫扶。促進創業帶動就業。完善促進創業帶動就業的保障制度,建立健全創業帶動就業扶持長效機制,加大初創實體租金減免、稅收優惠、創業補貼等政策扶持力度。完善“創業培訓+創業擔保貸款+創新服務”一體化支持機制,為創業者提供全鏈條、全方位、精準化服務。提升就業創業培訓能力。健全終身職業技能培訓制度,持續大規模開展職業技能培訓。深入實施職業技能提升行動和重點群體、重點行業領域專項培訓計劃,全面推行工學一體、企業新型學徒制、“互聯網+”等培訓模式,廣泛開展新業態新模式從業人員職業技能培訓。健全就業公共服務體系。加強基層公共就業創業服務平臺建設,規范發展零工市場,放大勞務品牌促就業效應。推進公共就業服務信息化建設,創新開展“直播帶崗”、遠程面試等線上招聘服務,提高人崗匹配效率。
健全社會保障體系,讓人民生活安全網織得更密。黨的二十大報告指出,社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器。奮進新征程,我們要堅持權責清晰、保障適度、應保盡保原則,按照兜底線、織密網、建機制的要求,加快健全多層次社會保障體系,兜牢人民生活安康底線。深化社保制度改革。健全完善養老保險制度,配套推進養老保險全國統籌,穩慎實施個人養老金制度。健全基本養老保險籌資和待遇調整機制,完善失業、工傷保險省級統籌和職業年金、企業年金制度。健全完善工傷預防、補償、康復三位一體管理運行機制,積極推進職業傷害保障、補充工傷保險等制度建設。擴大社會保險覆蓋面。鞏固和拓展全民參保計劃實施成果,完善社會保險參保繳費約束激勵機制,引導靈活就業人員、新業態就業人員、農民工等重點群體參保,高質量實現社會保險法定人員全覆蓋。加強社保基金監管運營。健全基金安全監管體系,完善政策、經辦、信息、監督“四位一體”風險防控機制,強化人防、智防、技防、群防“四防協同”,加大社保基金稽核監控和審計力度,加強基本養老保險基金投資運營,建立地方財政補充投入機制,促進基金保值增值。提升社保經辦服務能力。實施社會保險經辦能力提升工程,提高經辦隊伍服務能力和專業化水平。加快推動社會保險經辦數字化轉型,提升社會保險精確管理和精細化服務水平,實現經辦服務線上“一次不用跑”和線下“最多跑一次”,為全面建設社會主義現代化美麗新寧夏貢獻人社力量。(自治區人力資源和社會保障廳黨組理論學習中心組)