自治區(qū)黨委十三屆四次全會審議通過的安全生產(chǎn)工作8個配套文件中,自治區(qū)黨委宣傳部結(jié)合寧夏實際,起草了《關(guān)于加強安全宣傳工作的方案》,旨在深刻汲取富洋事故慘痛教訓,在靈魂深處安放“警示牌”,在思想深處敲響“警示鐘”。
“安全宣傳要突出政治性、專業(yè)性和廣泛性,重點宣傳五個方面:深入宣傳貫徹習近平總書記重要論述和重要指示精神;全面宣傳自治區(qū)黨委和政府的行動部署;深度宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度標準;大力宣傳各行業(yè)領(lǐng)域安全知識;廣泛宣傳全社會安全常識。”9月22日,自治區(qū)黨委宣傳部常務副部長周慶華從宣傳什么、如何宣傳、怎么保障三個方面對方案進行了解讀。
方案緊扣各區(qū)域單元、行業(yè)領(lǐng)域、機構(gòu)場所風險隱患和薄弱環(huán)節(jié),提出安全宣傳“十四進”、54條具體措施,每一“進”都有主要任務、具體措施、主責單位。需要強調(diào)的是,排在第一位的主責單位牽頭負責,其他單位按牽頭單位的統(tǒng)籌履行職責。
進區(qū)域單元6個(企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學校、機關(guān)單位、家庭)。比如安全宣傳進企業(yè),明確了“聚焦生產(chǎn)作業(yè)、危化運輸、燃氣供應等重點,針對操作不當、爆炸火災等問題和隱患,強化科學操作等安全宣傳”的主要任務,制定了安全培訓、應急演練、警示教育、操作規(guī)范等4項具體措施,主責單位排在第一位的應急管理廳牽頭負責,公安廳、工業(yè)和信息化廳、國資委等其他單位按牽頭單位的統(tǒng)籌履行職責。
進行業(yè)領(lǐng)域4個(交通運輸、建設(shè)工程、商貿(mào)、食品藥品)。比如安全宣傳進商貿(mào)領(lǐng)域,明確了“聚焦大型商業(yè)綜合體、倉儲物流、賓館、夜市等重點,針對火災、疏散通道不暢等問題和隱患,強化消防安全知識宣傳普及”的主要任務,提出了制定安全風險防范預案、定期開展消防培訓和應急演練等4項具體措施,排在第一位的商務廳牽頭負責。
進機構(gòu)場所4個(醫(yī)療康養(yǎng)、文娛旅游、宗教活動和監(jiān)所)。比如安全宣傳進醫(yī)療康養(yǎng)機構(gòu),明確了“聚焦醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院等重點,針對醫(yī)療場所外窗障礙物、疾病傳染、醫(yī)療廢物處理等問題和隱患,加強安全知識普及”的主要任務,提出了強化公共衛(wèi)生安全法律法規(guī)、操作規(guī)范宣傳普及,定期在養(yǎng)老、福利機構(gòu)開展防火、防食物中毒安全知識普及等4項具體措施,排在第一位的衛(wèi)生健康委牽頭負責。
“十四進”不可能窮盡所有安全宣傳事宜,未盡安全宣傳事宜由各行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)實際進一步梳理排查,制定措施并抓好落實。
方案提出實施六條措施保障安全宣傳工作得以加強,其中包括強化責任追究。明確管行業(yè)必須管安全宣傳、管業(yè)務必須管安全宣傳、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全宣傳的要求,建立健全安全宣傳責任體系,行業(yè)主管部門要落實監(jiān)管責任,加強本行業(yè)領(lǐng)域安全宣傳;屬地要建立完善安全宣傳目標責任制度,廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各類安全宣傳活動;企業(yè)要落實主體責任,定期開展安全培訓、應急演練、督查檢查;公民要落實自身是安全第一責任人責任;媒體要履行安全宣傳和輿論監(jiān)督責任。由自治區(qū)安委辦、自治區(qū)黨委宣傳部對安全宣傳進行督查考核,結(jié)果作為年度效能目標考核和文明創(chuàng)建測評賦分的重要依據(jù)。對未履行責任或履責不到位的,依法依規(guī)依紀追究相關(guān)責任人責任。
建設(shè)安全文化。各行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合各自特點,開展各類安全文化活動,久久為功、潛移默化,形成“人人講安全、個個會應急”的濃厚氛圍。健全長效機制。要發(fā)揚“釘釘子”和“螞蟥”精神,通過集中宣傳與常態(tài)化宣傳結(jié)合起來,將普及宣傳、培訓演練貫穿始終,推動安全宣傳“一個都不能少”。
安全責任重于泰山,安全宣傳人人有責。方案強調(diào)要以“時時放心不下”的責任感齊抓安全宣傳,共筑安全防線,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化美麗新寧夏營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境。(記者 高 菲)